| 陕西省会展业发展现状及对策建议 |
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| 2008-03-20 10:48 文章来源：陕西省商务厅商业改革发展处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
陕西省会展业发展现状及对策建议
一、基本情况
改革开放以来，陕西会展业取得了长足发展，从上个世纪80年代开始，经历了起步、发展和提升三个阶段，会展数量、质量和规模都发生了可喜的变化，尤其是近几年，发展速度加快。据不完全统计，2007年，全省已有专业展览场馆4个，建筑面积约19.3万平方米，举办各类会议和展览117场，成交额941亿元，社会综合效益实现110亿元，参会、参展客商195万人次，专业观众48万人次，普通观众710万人次，新增就业岗位近3万个。通过各类会展聚集了大量的人流、物流和资金流，有力地推动了陕西旅游、商贸、交通、金融、保险等相关产业发展，促进了科技成果的转化和产业结构的调整，加快了陕西市场化、国际化、品牌化进程，成为陕西经济又好又快发展又一新亮点。
二、主要特点
经过几年的发展，陕西会展业呈现出以下几个特点：
（一）以西安为中心的会展数量和规模不断扩大。西安市会展从1990年开始每年以24%的速度递增，2007年共举办各类会展107场，其中国际性会展2场，全国性会展5场，区域性会展28场，地方性会展72场，参展客商17.27万人次，专业观众18.51万人次，普通观众387.94万人次，成交金额约738.9亿元，社会综合效益实现62.54亿元，新增就业岗位2.62万个。会展内容逐步从土特产、工业品、服装等行业发展到旅游、高新技术、装备制造等50多个领域。规模从地方性小型展销会，发展到东西部合作与投资贸易洽谈会、糖酒博览会、欧亚论坛等一批在全国乃至国际社会颇具影响的大型会展，已成为西部地区主要的会展城市之一。
（二）以杨凌、宝鸡、榆林、安康等二级城市为中心的会展活动异常活跃。杨凌区的“中国杨凌农业高新科技成果博览会”已成为规模大、层次高、成效显著的国际性农业盛会。“全国苗木交易订货会”、“首届西部养猪产业技术与产品展示交易会”等专业展会，也颇具规模和影响；宝鸡市利用当地文化旅游资源，连续8年举办“两节一会”即中国宝鸡法门寺国际文化旅游节、太白山旅游登山节及招商洽谈会，并成功举办了“宝鸡装备制造业展览会”，“宝鸡中药材交易展会”及“宝鸡石油钻采设备展会”等代表宝鸡经济发展特点的一系列展会；榆林市举办的“陕北榆林住宅 、汽车产业博览会”，已初具规模；安康市的“龙舟节贸易洽谈会”，已经成为该市招商引资、发展贸易的重要渠道。各地通过各种会展活动，推动了区域经济的发展。
（三）以大荔、白水、靖边等县级市区的各类节会产业特色突出。大荔县依靠当地农产品资源丰富的优势，从1999年开始举办“大荔瓜菜节”，效果明显。白水、靖边、临潼区等县区利用当地产业优势举办“苹果节”、 “荞麦节”、“石榴节”等活动吸引了大批省内外客商。渭南利用数百年历史的华山庙会，开展经贸旅游交流活动，影响已辐射河南、山西、湖北等周边省市，每年客商已达7万余人，带动和促进了华阴市第三产业发展。
三、存在的问题
陕西会展业虽然取得了一定成绩，但问题仍然存在：
（一）总量规模小。2007年，陕西全省各类会展总数仅占全国总数的2.3％，占北京、上海、广州、成都等市会展总数的40％左右。当年，在西安举办的100个展会中，单个展会规模大多在200多个展位，500个展位以上规模的展会只有8个，仅占总量的8％。而同期南京、青岛两市的展会个数200多场，500个展位以上的大中型展会占到总量的20％以上。截止到2007年底，全省各类展览公司共有120多家，经常举办展览的企业只有10多家，大多数是几个人或者十几个人的小公司，公司缺乏规范化管理，损害客商和消费者利益的事件时有发生。
(二)市场化程度低。会展业是一种特殊的经济活动，其快速发展离不开政府的重视和支持，但也要遵循自我调节和自我规范的市场机制。目前，陕西的会展活动政府参与程度过高，三个品牌展会几乎都是由政府及其部门主办或承办，会展业几乎成了政府的“内部经济”，政府办会成本高，风险大，不符合市场发展规律。其次，会展协会发育不全，企业与政府之间的桥梁尚未建立，行业规范管理、人才培养体制、会展统计制度等都有待进一步完善。
（三）发展不平衡，特色展会少。除西安、杨凌区以外，省内其他地市虽有一些节会活动，但影响力，幅射力，带动力远远不够强劲，与当地经济发展尚不匹配。同时，依托陕西资源优势发展全国或国际性特色会展总量不多。目前西安的装备制造，医疗器械，供热采暖，节能环保，电子信息等方面专业展会虽在全国有一定影响，但规模较小，尚未形成品牌展会和支柱展会。服装，食品，住房，装饰，汽车，工艺品等小型展会占全年会展总数80％，苹果、装备制造、高新技术、军工产品等展会尚未形成气候。
四、具体措施
按照会展业全球化、信息化、集团化、品牌化和专业化发展趋势，结合陕西独特的交通区位条件，雄厚的产业基础，明显的科技优势以及丰富的人文旅游资源，进一步解放思想，坚定信心，立足超前发展、跨越发展，利用今后五年时间，力争使陕西会展业发展速度高于全国20％的平均水平，达到25％以上；年会展数量达到200个，规模在500个以上展位的展会达到15％；每年争取创办5－8个在全国有较大影响的品牌展会。
（一）集中打造西安区域国际会展中心。西安是驰名中外的历史文化名城，区位优势突出，产业基础雄厚，会展环境优越，保障条件完备，是我省会展业的主体和龙头。一是完善曲江国际会展聚集区。以西北地区最大的西安国际展览中心为依托，打造中西部地区乃至全国全世界著名的国际文化交流、会展、旅游聚集区之一。二是以正在建设的浐灞国际会议中心为载体，打造浐灞国际会议中心。三是依托高等院校、科研院所众多和国家级高新区的技术产业优势，打造高新技术展览展示和科技、学术交流区。四是依托人文底蕴、国际性旅游资源和城区综合服务优势，打造城墙内的国际文化交流区。五是依托三桥西部国际车城，打造三桥国际汽车专业会展区。
（二）重点打造三大会展聚集区。
1、打造咸阳会展聚集区：一是以乾陵、昭陵、茂陵等27座王陵和400余座陪葬墓为载体，充分发挥国家级历史文化名城的效应，结合盖地大锅盔、撑天大麻花、手织布、草编等民间手工艺品牌，打造驰名中外的乡土文化旅游节会。二是以全国苹果年会为契机，利用礼泉、淳化、旬邑等地苹果产业优势和泾阳菜、奶基地，打造一批农产品生产、加工、销售精品展会。三是发挥“中国地热城”的品牌优势，以中国地热水疗中心、圣凯罗洗浴中心、海德堡洗浴中心等大型温泉洗浴中心为依托，建立洗浴休闲、足疗保健等观摩、展示、培训交流基地。
2、打造杨凌会展聚集区。一是以秦丰、科元、正大等一批农牧良种生产和销售的高科技企业为依托，建立国内外品种改良、繁育、杂交等农牧良种先进技术成果展示区。二是以巨川富万钾、秦川节水，博迪森农业、秦丰农业等60家环保农资企业为依托，打造西部最大的环保农资交流中心。三是以绿方疫苗、郝其军制药、赛德生物、亨通光华等16家生物和医药高科技企业为依托，打造国际著名生物工程聚集区。四是以本香集团、晨光乳业、陕西恒兴等38家企业为依托，打造全国果汁、乳品、蜂产品、肉制品、葡萄酒及蔬菜加工等绿色食品销售中心。五是以现有农业高新技术示范区为基础，打造全国第一家农业产品示范、田园风光展示、农史农具博览、旅游休闲观光、农村生活体验、特色民俗表演为一体的生态旅游区。
3、打造宝鸡会展聚集区。一是充分利用华夏始祖炎帝故里的影响，及“青铜器之乡”的美誉，继续挖掘法门寺佛教文化、西府餐饮文化、五丈原历史文化，结合太白山、天台山、关山草原、嘉陵江源头等名胜景区，打造国内外文化旅游、经贸洽谈盛会。二是以工业园区为载体，以宝华车辆、宝钛集团、宝光集团等大集团和知名品牌企业为依托，利用宝鸡中型卡车产业园、蔡家坡重型汽车零部件产业园等平台，打造西部装备制造业精品会展。三是以经二路聚丰时代广场购物中心、人民商场、宝商集团、新世纪购物中心、连接金台区的华通商厦及在建的陈仓区五洲购物中心，打造西部商贸辐射区。
（三）培育品牌展会和扶持会展企业。依托陕西承东启西，联系南北的区位之便和产业优势，除继续做大做强三大品牌会展外，重点培育中国陕西杨凌医药保健产业博览会、中国西安高新技术成果交易会、中国西安旅游博览会、中国西安军工产品博览会、陕西洛川苹果节和中国宝鸡“两节一会”等六大展会。积极发挥地沿优势，培育和引导榆林、延安，汉中等其他地市的区域性会展及各县区的小型节会。同时按照“政府推动，企业主体，市场运作”的原则，逐步引入市场机制，重点扶持陕西省会展中心、西安曲江国际展览中心、陕西省国际展览中心、浐灞国际会议中心、西安绿地笔克国际会展中心，杨凌区展览馆等六大会展企业，帮助做大做强。同时，鼓励这些会展企业积极走出国门，与国际会展公司合资、合作，开展交流。
（四）发挥会展业溢出效益，形成会展、旅游、文化业有机互动。注重会展活动向旅游、文化等产业的延伸，把特色品牌展会打造成特色旅游产品、特色文化产品，将国际会议、展览项目的申办与陕西旅游、文化的海外宣传促销有机结合。利用高知名度景区对参展商和观展商的吸引作用，将大型精品旅游节庆活动和大型会展相结合，形成以会展带动旅游，以旅游促进会展的良性互动。
（五）制定政策措施，鼓励招会引展。建立有效的激励机制，调动各方面的积极性，鼓励省市有关部门和企业多方联系国家部委、协会和会展同行，招引一批成熟的专业展、巡回展、外资展，同时在京、津、沪等市选择当地有实力的企业，建立长期合作伙伴关系，为陕西牵线搭桥，介绍展会，联系客商。通过举办各类专题推介招商会，吸引中外企业来陕开会办展，并不断完善旅游、商贸、餐饮、住宿、交通、通讯、信息等服务功能，形成完整的配套支持体系，建立会展创意中心，提高陕西会展策划、设计、创新和运作能力，培养高级会展人才，建立会展评估机构，全面提升会展业综合效益。
五、意见建议
（一）建议省政府建立陕西省会展业联席会议制度，景俊海副省长为召集人，省商务厅、省财政厅、省文化厅、省工商局、省旅游局、贸促会、省会展中心等单位领导为成员。联席会议制度下设办公室，其主要职能：一是研究制定陕西会展业发展规划、政策和措施，二是负责全国或国际会展的组织申办，市场预测和国内外信息交流，并加大会展环境优化力度，培育会展人才。三是培育骨干会展企业和有影响的品牌展会，受理参展客商的投诉，维护会展市场秩序。四是贯彻商务部会展管理办法，制定陕西省实施细则，规范行业管理。
鉴于国家将会展业职能划归商务部管理，为便于上下衔接，加强各市区的工作联系，建议联席会议制度办公室设在省商务厅。
（二）建议省政府建立会展业发展基金。省财政每年在预算中安排500万元专项资金，主要用于培育、申办品牌展会，扶持重点企业，培育会展人才，宣传，推介和改善会展环境。
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