| 发展社区电子服务超市是推进“双进工程”的重要抓手 |
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| 2008-03-09 10:51 文章来源：陕西省商务厅商业改革发展处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
为落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》及商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》，为了进一步推进便民服务进社区，便利消费进家庭“双进工程”。我厅按照企业运作，政府推动的原则，积极培育社区便民服务的典型和龙头，并把“利安社区电子服务超市”作为现代服务业“双进工程”的示范和抓手，收到了良好的效果。
一、“利安社区电子服务超市”的基本情况
“利安社区电子服务超市”项目的研发是从2002年开始，当年经西安市发展计划委员会立项批准建设，并获陕西省科学技术厅颁发的科学技术成果鉴定证书，2003年4月7日获国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。2004年获得国家科技部《科技型中小企业技术创新基金》立项批准。开始进入建设阶段。建设资金主要由企业投入，截止到2008年底，在西安市各个社区、主要街道、大型超市、宾馆、学校等建立了489个“利安社区电子服务超市”。提供了3512多个就业岗位，解决了500多名下岗职工的再就业，安置了31名残疾人。年交易额35亿元，每月服务389万人次，西安市平均每4人中就有1人得到“利安社区电子服务超市”的优质、便利的服务。取得了良好的社会效益和经济效益。
“利安社区电子服务超市”是由利安集团（中国）控股有限公司承建的，该集团公司是信息产业领域的民营企业集团，为全国首家综合电子服务、电子商务运营商，同时是系统集成商和软件开发商、技术服务提供商，下辖有12个以“利安”命名的省级分公司。其管理总部设在全资子公司陕西利安信息传播有限公司，现有员工98人，其中大学本科以上学历的占80%以上，是西安高新区认定的软件企业和高新技术企业。
二、“利安社区电子服务超市”的基本功能
“利安社区电子服务超市”是融信息流、商流、物流、资金流和新兴媒体于一身的新型电子商务服务平台。综合运用网络与数字通讯技术，整合社区公共服务功能，构建适合中国社区特点的公共服务平台，实现服务供应商和用户的B2B2C的商务模式。其基本功能有：
缴费功能：缴纳电话、手机、水电、天然气、供热等公用事业和通讯费；
购票功能：购买机票、火车票、各类旅游门票、彩票、股票等；
购物功能：酒店预订、订餐、订花、礼品、购书、购菜、购药等，通过物流企业将商品配送到户；
查询功能：公共信息、广告、交通地图、政策法规等多种查询服务；
理财功能：银行理财、代理保险和续缴保费等服务；
中介功能：求职、租赁、家教、家政、美容、理发、摄影、修理等中介服务。
“利安社区电子服务超市”主要解决三个问题：一是整合各种社会资源，建立了现代化的信息平台；二是建立社区服务中心，解决服务落地的问题，为居民提供一站式服务；三是逐步减少政府投入，实现社区服务的自我良性循环的运营机制。
“利安社区电子服务超市”的实施，不仅是计算机硬件的集成，技术、功能上的集成，更是对分属于不同行业领域社会资源整合的有效集成，目前这种对社会资源的高度整合和在终端的集成度在国内是绝无仅有的，社会效益和经济效益也是非常显著。通过VPN（虚拟专网）技术，解决了用户安全问题，使电子服务超市低成本进入社区成为现实。同时为建设和谐社区，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，促进社区消费开辟了电子“高速路”，实现了为民、便民、利民的服务宗旨。
“利安社区电子服务超市”主要特点表现在：
1、完全解决了企业之间的三角债问题，资金实时到帐，极大的降低了商家的资金成本和运营成本。
2、每个营业点都设在居民社区，服务更贴近百姓生活，且每一笔交易均有流水单或发票等凭据，且提供的服务和商品均为知名品牌企业提供，信用好、质量高，并有人值守，有完善的售后服务。
3、优势互补，资源优化配置，物流配送借助已有成熟的物流团队，有效的降低成本。
三、“利安社区电子服务超市”的发展前景
1、“利安社区电子服务超市”的建立，极大的促进了西安市第三产业的发展，该项目利用计算机技术和网络技术，改变了传统的通讯行业、社区服务行业、商品零售行业、公共行政事业性收费领域、旅游航空票务行业等的产业结构，开创了我国电子商务项目落地社区的新型盈利模式，不但增加了服务内容和服务品种，还使各个合作伙伴的业务得到了有效的延伸，也拓展了这些企业的销售新渠道。并通过完善的物流配送体系，使服务进入了家庭。
2、进一步发挥平台的开放性和扩展性，使可以通过电子商务推广产品和开拓市场的合作伙伴低成本、大通路的快速扩张，利用大家共享一个平台，极大降低了推广成本和加快了推广速度。对我国电子商务涉足特许经营行业做出了有益的尝试，积极探索从生产加盟、产品加盟、经营加盟到电子服务加盟的新途径。
3、加强便民服务网站的建设，包括社区新闻、政民互动、便民服务、居家生活、社区向导、社会互助、信息之窗、社区论坛、专题报道等功能模块，通过动态数据库链接提供各类服务信息的查询，能支持电脑终端、手机上网等方式登陆，并实现信息发布、查询和后台维护功能。尝试引进家政、家电维修、社区医疗等小型服务，使社区服务更人性化、个性化，使服务资源能与居民需求之间形成有效地对接。并规范服务流程，保证服务质量，打造有影响力的客户服务品牌。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高了服务业的水平。
目前，利安集团在省商务厅的指导下，正在努力把这一“为民、便民、利民”的电子商务成功模式向省内的其它地市以及全国推广，已经在四川、重庆、山西、天津、安徽、河南等城市开始建设“利安社区电子服务超市”，为方便百姓，建设和谐社会做出更大的贡献。下一步待条件成熟后，将服务终端延伸到户。
四、“利安模式”的定位
“利安模式”探索出了一条新型的社区服务模式。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高了服务业的水平，打造了政府推动，企业运作的适合中国国情的社区现代服务新模式。这种社区服务模式比目前各地政府建立的社区服务平台有更强大的生命力。
1、发展新型的社区服务模式。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高了服务业的水平，这是“利安社区电子服务超市”发展的前提。
2、思路的创新和经营模式的创新是“利安社区电超市”成功的基础。“利安社区电子服务超市”可以概括为“整合企业资源+电子商务+超市”，如果说阿里巴巴是C TO C模式的成功代表的话 , “利安社区电子服务超市”是适合中国国情的 “B TO C”电子商务模式的成功案例。
3、政府推动，企业运作是“利安社区电子服务超市”成功的保障。省商务厅和西安市政府将“利安社区电子服务超市”列为重点建设项目和“双进工程”示范项目，在具体实施过程中帮助企业与各运营商协调解决相关事宜，使得“利安社区电子服务超市”在西安得以迅速发展。
五、“利安社区电子服务超市”的完善与推广
1、进一步加大整合服务项目的力度。在现有服务项目的基础上，适时拓展服务项目，提高企业的服务能力，扩大企业经营规模，不断迎合服务需求，不断引导、刺激消费，如给市民提供上门插花、宠物托管、家庭消毒等需求信息服务，提供保姆、家教、保洁、摄影、房屋租赁等中介信息服务。
2、总结利安集团社区电子服务超市的经验在全省推广。召开全省“双进工程”现场会，将“利安社区电子服务超市”作为我省现代服务业和“便利消费进社区，便民服务进家庭”双进工程的先进典型，迅速在全省推广，争取今年内覆盖到各市县社区。
3、作为我省“服务进万家工程”的抓手。利用利安电子服务超市这个典型，总结经验，做到规范化、标准化，促进社区商业服务体系规范化建设，提高我省现代服务业的发展水平。
4、稳步探索农村公共商务信息服务的路子。已在户县、杨凌30个乡镇建立利安电子服务超市试点的基础上，认真总结经验，并将利安集团发展为“信福工程”的龙头企业，探索农村商务信息化的新路子。
尽管“利安社区电子服务超市”提供的服务项目还需进一步扩大和完善，但我们认为：利安集团在现代电子服务方面已处于全国先进水平，是社区现代服务业“双进工程”和“信福工程”的好抓手。同时也希望得到商务部的大力支持和帮助。
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