| 陕西省商务厅关于开展主食加工配送中心建设试点工作的通知 |
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| 2009-04-24 14:44 文章来源：陕西省商务厅商业改革发展处 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
各设区市（区）商务主管部门：
为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（陕政办发〔2009〕30号）精神，根据《商务部、财政部关于2008年开展主食加工配送建设试点工作的通知》要求，决定在设区市所在地城市推进城市主食加工配送中心建设试点工作，鼓励餐饮龙头企业通过标准化、工厂化生产，以连锁经营的方式推进以早餐为主的主食加工配送中心建设，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的餐饮服务。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
主食加工配送中心建设是改善民生、扩大消费的一项重要举措，关系到广大人民群众特别是城市居民最现实的利益，也是克服餐饮业薄弱“瓶颈”、实现持续健康发展的一项长期的基础性工作。各市（区）商务主管部门要高度重视，加强组织领导，完善工作方案，明确目标任务，制订和完善主食加工配送中心建设规划，引导和支持有条件的企业建设主食加工配送中心，健全城市早餐供应体系。在当地政府的统一领导下，加强协调，建立相关部门工作机制。同时，要充分调动市区、街道以及居委会的积极性，切实把主食加工配送中心建设工作作为民心工程，抓实抓好。
二、试点先行，逐步推开
主食加工配送中心是以现有餐饮加工企业为主体，采取原料统一采购、产品统一加工，面向早餐网点开展统一配送，为城乡居民提供早餐的经营实体，是推进“早餐工程”发展的关键环节。今年，在全省选择6个有一定基础的城市作为试点，每个城市确定1-2家影响力大、示范性强的龙头企业，各地要制定出台相应的支持政策和措施，全面推进主食加工配送中心建设。按照“政府引导、市场运作、规范经营”的原则，做到政策扶持与市场运作相结合、整顿规范与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，以点带面，推进早餐经营规模化、规范化，全面推动主食加工配送中心建设工作的深入开展。
三、加强食品安全与配送功能建设
（一）、建立健全食品安全检测系统，配备相关的检验检测设备设施，提高企业对食品原辅材料的农药残留、食品微生物和理化指标等的检测能力，实现对食品全方位、多环节的质量与卫生安全检验检测，加强对食品加工全过程的品质安全控制。
（二）、建设信息管理中心，主要是总部机房管理系统、加工配送中心和各销售终端信息设备及其管理软件，以及加工车间与配送运输等联网监控设备的建设，实现采购、仓储、销售等跟踪管理，完善食品安全可追溯制度。
（三）、加强冷藏、冷冻设施和冷链配送车辆等仓储及配送功能建设，提高产品保鲜与保质水平，减少损耗，防止二次污染，保障食品质量安全。
四、试点申报要求
（一）试点标准。试点企业根据城市早餐需求规模，按照《主食加工配送中心建设规范》（见附件1）的要求，建设、改造大型(面积超过8000m2)或中型（面积为5000m2左右）、小型（面积为2000m2左右）的主食加工配送中心，完善早餐经营网络，健全管理制度，规范运作流程，使其在保障城市早餐供应、提供“卫生安全、方便快捷、经济实惠”的早餐等方面发挥更大的作用。
（二）试点城市应具备的条件
1、已成立试点工作领导小组，并由商务主管部门组织落实。
2、已制订城市早餐发展规划，或将早餐网点纳入城市商业网点规划。
3、具备保证试点工作顺利进行的各项保障措施。
4、拟推荐的试点企业符合本通知规定的条件。
（三）试点企业应具备的条件
1、具有法人资格，在行业中具有显著的规模优势和竞争优势，社会效益好、带动就业多，在当地具有一定市场影响力，企业信用与财务状况良好，近3年无违法行为和不良诚信记录。
2、企业经营符合《早餐经营规范》（SB/T10443-2007）要求，具有产品生产标准、工艺与品控流程标准、食品安全卫生管理制度等。
3、企业主营业务收入中早餐服务收入占60%以上。
4、企业已建有一定规模的主食加工配送中心，其面积在1000 m2以上，相应提供配送的固定早餐网点不少于10个，或流动早餐网点不少于20个。
（四）申报材料要求
1、由市（区）商务主管部门对试点城市和企业审核后出具的推荐意见（见附件2表一、表二）。
2、试点城市申报材料：试点工作方案，内容包括主食加工配送中心建设与改造方案、供应网点数量、覆盖区域与人口、预期达到的效果等；城市早餐发展规划，或含早餐内容的城市商业网点规划；确保试点工作顺利进行的各项保障措施；城市政府意见和城市商务部门对试点企业的推荐意见（见附件2表一、表二）。
3、试点企业申报材料：《试点企业推荐表》（见附件2表二）；试点工作实施方案（包括建设方式、建设规模、资金来源、实现功能、预期效果等）；企业工商营业执照、法人代码证等经营资质原件（省级商务主管部门核对后返还原件）及加盖企业公章的复印件；企业上年度中介机构出具的审计报告（原件）；企业相关标准和制度。
（五）申报时间要求
各市（区）商务主管部门将推荐材料于2009年5月20日前报商务厅（商业改革发展处），省商务厅论证并择优选择6个城市（每个城市选择1-2个企业）开展试点工作。
联 系 人：王克俭
联系电话：029-87291665
附件1：主食加工配送中心建设规范
附件2：主食加工配送中心建设试点工作申报书
二○○九年四月二十三日 |
北京时间:
